* Âm mưu của Pháp:
- Pháp muốn kéo dài cuộc chiến tranh xâm lược Đông Dương và muốn dựa vào Mĩ.
- Pháp thực hiện "kế hoạch Rơ-ve”:
+ Tăng cường hệ thống phòng ngự trên Đường số 4.
+ “Cô lập căn cứ địa Việt Bắc” với đồng bằng Liên khu III, IV.
+ Thiết lập hành lang Đông - Tây (Hải Phòng - Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La).
* Âm mưa của Mĩ:
- Mĩ can thiệp sâu và "dính líu" trực tiếp vào cuộc chiến tranh Đông Dương.
⟹ Chuẩn bị một kế hoạch có quy mô lớn nhằm tiến công căn cứ địa Việt Bắc lần thứ hai, kết thúc chiến tranh.
